北京工程建设项目建议书编制大纲

项目建议书与可研报告的区别：内容的繁简和深浅程度不同：初步可行性研究阶段的工作不可能也不要求做得很细致，而只要求有一个大致的概念廓，因此其内容较为概略和简洁。如对项目的生产工艺技术方面的研究，在初步可行性研究就时只作出初步设想方案和基本的规定；而在可行性研究阶段则要确定生产工艺流程和主要设备选型。在进行项目经济评价时，初步可行性研究一般只作静态的初步分析评价；而在可行性研究时须作详细的动态分析评价等。可行性研究阶段主要内容是在项目勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制出可行性研究报告。北京工程建设项目建议书编制大纲

项目建议书的内容和深度：1、建设项目提出的必要性和依据（改、扩建项目要说明现有企业状况）。2、市场预测。包括国内外供需情况的现状和发展趋势预测；销售预测和价格分析。3、建设规模和产品方案设想。包括对建设规模的分析和产品方案是否符合行业发展规划、技术政策、产业政策和产品结构的要求。4、建设地点。包括建设地点的自然条件和社会条件；环境影响的初步评估；建设地点是否符合地区布局的要求。5、资源供给的可能性和可靠性。开发矿产资源的，须附经过储量委员会批准的工业储量报告。大中型项目需附水储量委员会批准的储量报告。杭州特种芯片项目建议书初步可行性研究报告和项目建议书需附上市场初步调查报告、建设地点初选报告等文件。

项目建议书在提交相关部门评审前，要对文本行文进行梳理，力求语言表达清楚，陈述事实准确。编写项目建议书主要用叙述和说明的方法，通过叙述与说明把项目构思表达清楚，把建议方案陈述完整。行文需要不折不扣的反映客观事实，专业描述尽量使用专业术语，并使用图表、计算与叙述说明相互补充，项目编排，条理清楚，内容详实，切记不可浮泛描写，说明中不能掺杂凭空想象、主观因素。规模和投资等各项经济指标计算方法选用正确，数据、引用的内容核实无误，计算过程清晰，结果准确；论证逻辑推理分析要有高度的科学性和严谨性；论述的部分要理由充分，论述严密，语言文字简洁凝练、准确明了，结论明确。

水利工程项目建议书的主要内容：1、论证项目建设的必要性，基本确定工程任务及综合利用工程各项任务的主次顺序，明确本项目开发建设对河流上下游及周边地区其他水工程的影响。 2、基本确定工程场址的主要水文参数和成果。 3、基本查明影响工程场址（坝址、闸址、厂址、站址等）和输水线路比选的主要工程地质条件，初步查明主要建筑物的工程地质条件，初步评价存在的主要工程地质问题。对天然建筑材料进行初查。 4、基本选定工程规模、工程等级及设计标准和工程总体布局。5、开展工程相关范围的节水分析，初步形成节水分析结论及建议 6、基本选定工程场址（坝、闸、厂、站址等）和线路，基本选定基本坝型，初步选定工程总体布置方案及其他主要建筑物型式。 7、拟定水力机械、电气和金属结构的主要设备型式与布置，拟定工程信息化建设任务及系统功能。项目申请报告的中心价值是：作为企业执行项目后期工作的依据。

项目建议书与可研报告的区别：1、投资估算的精度要求不同：初步可行性研究的项目总投资一般根据国内外类似已建工程的数据或单位生产能力进行测算或对比推算，与实际发生的投资额差距较大，借鉴国外的经验投资误差允许控制在±20%以内；而在可行性研究阶段，必须对项目所需的各项投资费用，包括固定资产投资、流动资金、投资方向调节税和物价因素影响的投资额等分别进行比较详细切实的精确计算，并要求投资估算的误差不应超过±10%。2、上报的研究成果内容不同：机会研究和初步可行性研究阶段的研究成果应包括：初步可行性研究报告和项目建议书，并需附上市场初步调查报告、建设地点初选报告、初步勘察报告等文件；而可行性研究阶段的研究成果应包括：除可行性研究报告外，还必须附上市场调查报告、厂址选择报告、地质勘察报告、资源调查报告、环境影响评价报告和自然灾害预测资料等文件。房地产项目建议书是房地产开发企业根据国民经济和社会发展的长远规划。北京工程建设项目建议书编制大纲

项目建议书的形成，是基本建设程序中较初的阶段。北京工程建设项目建议书编制大纲

立项申请书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，普遍应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。立项申请书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，只有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。按新的投资体制变革相关政策，立项申请书主要是国有企业或国家投资项目单位向发改委申报的项目申请。北京工程建设项目建议书编制大纲

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