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    保税区是海关监管的实行境内关外管理的特定区域，保税区的货物可以在区内企业之间转让、转移，出口他国（地）完全自由，进入国内市场要按进口征收关税和增值税。内地货物进入保税区按正常出口管理，转口货物和在保税区内仓储的货物按照保税货物管理。非保税区运往保税区的货物征税政策对保税区增值税政策的影响。财税字[1995]92号第六条规定，1995年7月1日起“对非保税区运往保税区的货物不予退（免）税”。应该说，正是这一规定彻底改变了保税区的面目和命运。在此之前，保税区实行的是严格意义上的境内关外管理，内地货物进入保税区视同出口可以办理出口退税。该规定中“不予退（免）税”应如何理解呢？我们可以从财税字[1997]14号第四条规定得到答案：“出口国家规定不予退税的货物，应按照出口货物所取得的销售收入征收增值税。”另外，大国税发[1999]19号文也明确对92号文件这一规定，应理解为“对销往保税区内的货物应征收增值税”。一句话，就是非保税区运往保税区的货物应当征税。上海东尔国际可为您提供食品进口全流程服务！上海外高桥港区化工品保税区清关

保税区的概念及发展保税，即进口货物暂不缴纳进口税，享受保税待遇的货物即保税货物，特定的区域即保税区。随着时间的发展，保税区又延伸出了出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区等概念，而综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口功能于一身，是对区港一体化的多元化发展。截至2021年1月15日，全国31个省、市、自治区共有保税区9个，出口加工区1个，保税港区2个，综合保税区149个，珠澳跨境工业区（珠海园区）1个。上海外港变性淀粉保税区仓储上海东尔国际专业提供保税区大型设备全流程物流服务!

而复杂且难以操作的出口退税手续不利于出口加工型企业采购国内的原材料，使保税区设立的初衷--扩大出口不能很好实现，对目前中国经济的刺激作用也十分有限。国际上对自由贸易区的区域特性都认定为“境内关外”，即“指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口税及其它各税而言，被认为在关境以外，并免予实施惯常的海关监管制度。”(《京都公约》、《F.1.关于自由区的附约》)但是，中国的保税区却在很大程度上被当成“境内关内”的区域。例如，区内企业不得在区外开立外汇帐户;区内外资企业不准在区外设立分支机构;插手保税区的部门越来越多，对保税区的管理越来越严格，忽视了保税区是**开放的超前试验区，简单地套用适用于非保税区的管理办法。

    财税字[1995]92号第六条规定是迄今为止国家对保税区流转税政策的一个原则性改变。此后所有文件中对保税区税收政策所明确的相关变化都由此而来。我们也建议将其作为把握变化中的保税区增值税政策的一个基点。比如说，财税字（1998）116号第二条规定的“保税区内企业办理出口退税，改持海关签发的备案清单及其他有关退税凭证向主管出口退税的税务机关申报办理退税”，是明确出口退税后移至离境环节对退税凭证的要求。比如说，国税发[2003]139号第六条规定的“保税区内进料加工企业从境外进口料件，可凭保税区海关签发的”海关保税区进境货物备案清单“办理《生产企业进料加工贸易免税证明》等单证”，是出口退税后移至离境环节对免税证明开具的一个补充明确。与保税区设立初衷相近的出口加工区设立对保税区增值税政策的影响国家税务总局通过国税发[2000]155号文件下发了《出口加工区税收管理办法》，中心内容是指出口加工区同当年的保税区一样也是由海关监管的特殊封闭区域，区外企业运往出口加工区的货物视同出口。上海东尔国际提供的“保税仓+国内电商”模式，为您解决了非跨境电商产品一站代发问题,价格低、服务好！

    保税区货物出区流程:１.保税区运往境外的货物需做出境申报;２.保税区仓库凭发票装箱单及其他,先制作出口核注清单;３.整柜或空运货物,先做出境报关申报,海运拼箱货物,待装柜后进行出境报关申报;4.海运拼箱货可凭核注清单和核放单,先运至指定的拼箱仓库,等待集拼;5.无纸化放行后,做运输进港计划;6.开港并在申报后72小时内,将货物运至指定码头或机场仓库;7.货物出区前,仓库要制作出区核放单,以便货物能通过卡口;8.货物进港后,应时时关注放关情况,如未能放关,应立即安排查验计划,并配合海关查验;9.如港区信息显示一切正常,才算是出境操作完成;10.仓库也需关注仓库核扣状态,如有异常,及时查明原因。11.保税区运往国内特殊监管区域的,不需做出境备案手续;12.保税区仓库凭转入方的进口核注清单,制作出口核注清单;13.待运输车辆至转出方仓库办理提货手续时,保税区仓库制作二线出区核放单,提货车辆凭出口核注清单和二线出区核放单通过卡口出关;14.保税区运往国内加工手册的,不需做出境备案手续;12.保税区仓库凭加工手册方的进口核注清单,制作出口核注清单;15.待运输车辆至转出方仓库办理提货手续时,保税区仓库制作二线出区核放单。是一家具有预包装食品和婴幼儿奶粉储存资质的物流公司,配备专业的货运团队为您服务!上海海运PTA保税区配送

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    出口加工区的出现实质上是在1995年7月1日保税区失去完全意义上的境内关外身份后，国家为了鼓励出口加工型企业设立的一个身份类似于当年保税区的一个完全意义上的境内关外的特殊区域。在出口加工区内，税务机关不进行增值税征收管理。一旦货物发生内销，由海关对报关进口的区外企业征收关税和增值税。出口加工区企业委托区外企业进行产品加工，税务机关对区外企业取得的加工费收入征收增值税。同时，出口加工区的地方各税政策等同于区外、所得税政策比照经济技术开发区执行。应该说，不是财税字[1995]92号文否定了保税区完全意义上的境内关外身份，就不会有现在出口加工区的产生。一句话，出口加工区是将原来意义上的保税区概念内的出口加工型企业规范出来重新形成一个完全意义上的境内关外的特殊区域。由于出口加工区的出现，保税区所谓“境内关外”的光芒更加暗淡了。上海外高桥港区化工品保税区清关

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