南充农田水土保持

近10年，国家水土保持重点工程规模和范围不断扩大，全国累计初步治理水土流失面积近110万平方公里，带动全国实施坡改梯面积近500万亩。全国有1.5亿**从水土保持治理中直接受益，2000多万山丘区**的生计问题得以解决。治理水土流失，事关经济社会可持续发展和中华民族长远福祉。对此，、高度重视，出台了一系列支持水土保持的政策举措，推动水土保持工作取得重大进展和成效。近年来，我国水土保持法制建设取得了丰硕成果，修订后的《水土保持法》于2011年3月1日正式施行，以新法为基础，各个层面的配套法规建设也取得重大进展，水利部修订了水土保持监测资质管理、方案管理、设施验收管理和补偿费征收使用管理等配套法规，绝大多数省区市启动了新法实施办法的修订工作，配套规章制度不断健全，为水土保持提供了强有力的法律保障。在监督管理方面，水土保持“三同时”制度落实，近10年来全国共审批生产建设项目水土保持方案34万个，生产建设单位投入水土保持资金4000多亿元，减少水土流失量20多亿吨，人为水土流失得到有效遏制。重力侵蚀，是一种以重力作用为主引起的土壤侵蚀形式。南充农田水土保持

水土保持是一项面广量大、复杂的系统工作，要测试分析评估其效益，确实不易。一般将水保效益分为经济、社会、生态三部分，对水少沙多的北方河流还增加一项拦泥效益。不同水保措施，不同地形地质条件下的单项效益，以便为水保评价提供依据；从土壤流失至进入干流之间各河段的水沙变化及其对周边的经济、社会、生态和人文的影响，以便了解输移过程，可能产生的负效益或不利影响，如对大小水库、坑塘、涝池的运用寿命，对河岸的冲刷破坏，对农作物沙压减产等。效益 计算 ：采用有无措施或增减措施后在时空方面的对比。贵州城市水土保持协会地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。

水土保持方案交给专业机构做有什么好处？项目建设前期，水土保持方案由设计单位编制，经审核后交由施工、监理单位编制。项目建设完成后由施工、监理单位负责验收和移交。但对于一些中小型的项目，设计方可能不具备技术力量，导致水土保持方案编制不完善。而且大部分工程还需要提供图纸等资料，这些资料都需要有这方面资质的机构来完成。水土保持方案是对建设项目进行开发与保护的重要依据，所以在编制过程中，必须要做到“三明确”。一是明确了建设项目性质、规模和位置；二是明确了防治责任主体；三是明确了工程布置方案。

水土保持方案的编写应该在整个工程的哪个阶段？水土保持方案的编写应该在整个工程的哪个阶段？可研、地勘、水保、环评等顺序应该是什么样的呢？属于可研阶段。具体顺序不论，基本都是同步开始的，按当地部门要求执行。水土保持方案谁可以写？需要资质吗？也就是说水土保持方案可以自己公司写，也可以找专业公司写。国家已经放开对水土保持方案资质的管控，也就是说编写水土保持方案不需要资质，但是在行业内有水土保持方案编制资质，该资质由中国水土保持学会核定，实行星级管理，从一星到五星，星级越高水土保持方案编制能力越强。水土保持可以保护地下水资源。

水土保持工作面临的新形势：随着工业化、城镇化加快推进，我国城镇人口持续增加，农村人口持续减少。2016年我国城镇常住人口79298万人，常住人口城镇化率为57.35%，农村居民中还有部分劳动力从事非农业生产。农业在国民经济中的占比下降，农民对土地的依赖性也相应的下降。在水土流失地区，除国家实施的退耕还林还草，部分投入产出比小的土地也被农民主动弃耕，对土地的扰动将进一步减轻。同时，随着经济条件的改善，农村能源结构发生了很大变化，薪柴在农村的使用量越来越小。薪柴本身的来源大部分是农林业生产的副产品，而不是有目的的采薪。上述因素会极大的促进生态系统的自然，再加上大规模国家水土保持及相关生态建设工程，全国水土流失将持续快速下降。按前两次全国水土流失调查的情况推测，今后一段时间内全国水土流失面积每年的减少量可能达到5万至7万平方公里。水土保持司关于印发《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知（保监[2001]15号）。重庆公路水土保持方案编制单位

水土保持补偿费：生产建设项目由于占用、损坏具有防治水土流失功能的自然或人工设施而依法缴纳的补偿费用。南充农田水土保持

《水土保持法》颁布实施以来，对生产建设活动的监督管理力度逐步加大，生产建设项目人为水土流失得到了一定程度的控制，但仍很严重。一是还有相当一部分生产建设项目在施工过程中没有按水土保持方案实施水土保持措施，或采取的措施不及时、不到位，先弃后拦现象普遍，乱挖乱弃时有发生。个别项目甚至直接向江河湖库弃土弃渣。二是大规模的山地速生丰产林、经济林果业开发，大部分没有纳入生产建设项目管理，没有实施有效的水土保持措施，一些地方仍然延续炼山造林方法，造成大量的人为水土流失。南充农田水土保持

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