绵阳土地水土保持方案评价

水土保持是指防止山区、丘陵区水土流失的工作。包括农、林、水利等方面的措施。农业措施有：修梯田，培地埂，等高耕作，合理轮作、间作、套作、深耕，合理密植等。林业措施有：封山育林，造林种草，按地形的不同部位营造护坡林、护沟林、护滩林、固沙林等。水利措施有：修建塘坝，沿等高线开挖截流沟；进行沟壑治理、护岸固滩等。水土保持（soilandwaterconservation）是防治水土流失，保护、改良和合理利用水土资源，建立良好生态环境的工作。运用农、林、牧、水利等综合措施，如修筑梯田，实行等高耕作、带状种植，进行封山育林、植树种草，以及修筑谷坊、塘坝和开挖环山沟等，借以涵养水源，减少地表径流，增加地面覆盖，防止土壤侵蚀，促进农、林、牧、副业的发展。对于发展山丘区和风沙区的生产和建设、减免下游河床淤积、削减洪峰、保障水利设施的正常运行和保证交通运输、工矿建设、城镇安全，具有重大意义。决定土壤侵蚀发生、发展的自然因素，主要有气候、地形、土壤、地质和植被等。绵阳土地水土保持方案评价

治理水土流失，事关经济社会可持续发展和中华民族长远福祉。对此，国家高度重视，出台了一系列支持水土保持的政策举措，推动水土保持工作取得重大进展和成效。近年来，我国水土保持法制建设取得了丰硕成果，修订后的《水土保持法》于2011年3月1日正式施行，以新法为基础，各个层面的配套法规建设也取得重大进展，水利部修订了水土保持监测资质管理、方案管理、设施验收管理和补偿费征收使用管理等配套法规，绝大多数省区市启动了新法实施办法的修订工作，配套规章制度不断健全，为水土保持提供了强有力的法律保障。在监督管理方面，水土保持“三同时”制度多面落实，近10年来全国共审批生产建设项目水土保持方案34万个，生产建设单位投入水土保持资金4000多亿元，减少水土流失量20多亿吨，人为水土流失得到有效遏制。在生态修复方面，全国有1250个县出台了封山禁牧政策，累计实施封育保护面积72万平方公里，使45万平方公里生态得到初步修复。全国建成清洁小流域300多条，各地积极探索生态安全型、生态经济型、生态环境型小流域建设，进一步丰富了小流域治理的内涵。广安乡镇水土保持验收**立项的开发建设项目或者限额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由***水行政主管部门审批。

什么是生态修复？答：生态修复主要指在自然突变和人类活动影响下受到破坏的自然生态系统的恢复与重建工作。什么是立地因子(立地条件)？答：影响植物生长的气候、土壤、生物、地形等各种外界因子。什么叫适地适树？答：根据立地条件，选择生物学特性与之相适应的树种。什么叫沙漠？答：气候干旱，植被稀疏，风沙吹蚀强烈，沙丘、沙垄等风积地貌发育的地区。什么叫荒漠化？答：在干旱区、半干旱区和亚湿润干旱地区，由于气候变化及人类活动引起的土地退化，包括水土流失、土壤的物理化学和生物特性退化以及自然植被破坏等引起的土地生产力的下降或丧失。

3、按照《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第十一条规定，保障性安居工程属于免征情形，免征水土保持补偿费。很多城中村改造项目并未明确是“棚户区改造”，对此有的**说只要是城改都是指棚户区改造，属于免征情形；有的**提出必须证明是棚户区的才属于免征情形；也有的**提出如果城中村改造后用于回迁安置的话则予以免征，如果用于商业住宅的话则不免。对此，希望部里给予明确的界定。答：一、《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第十一条规定,建设保障性安居工程的，免征水土保持补偿费。根据《***关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）《***办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（**〔2011〕45号）等文件，保障性安居工程主要是指公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房、棚户区改造和农村危房改造等。针对具体项目情形，可进一步向立项部门或相关主管部门咨询。二、《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第三十条明确，办法由财政部商国家发展**委、水利部、中国人民银行负责解释。土壤容许流失量： 在长时期内能保持土壤的肥力和维持土地生产力基本稳定的比较大土壤流失量。

水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项基本国策。通过开展小流域综合治理，层层设防，节节拦蓄，增加地表植被，可以涵养水源，调节小气候，有效地改善生态环境和农业生产基础条件，减少水、旱、风沙等自然灾害，促进产业结构的调整，促进农业增产和农民增收。实践证明，开展水土保持工作是山区生态和经济社会可持续发展的重要途径。据第二次水土流失普查结果，全国水土流失面积高达365万平方公里，其中水蚀面积高达165万平方公里，风蚀面积191万平方公里，水蚀风蚀交错带26万平方公里，有很多地方还存在大量的重力侵蚀。对于水利工程师在进行施工时，必须要考虑到水土保持工作。重庆土地水土保持设施评估

水土保持司关于印发《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知（保监[2001]15号）。绵阳土地水土保持方案评价

水土保持对于资料收集这块有什么要求？资料齐全，是指对方案中涉及到的各种资料进行收集、整理。如：《水土保持方案报告书》中包括：项目概况、建设用地情况、规划用地面积，项目建设地点、规模、性质、位置及开发利用方式，生产建设方式及规模，水土流失防治目标，水土流失治理措施，生产建设过程中的水土保持投资情况等内容。这些资料可以在项目建成后作为验收的参考资料。水土保持也需要关注：降低项目投资成本，提高项目投资效益。绵阳土地水土保持方案评价

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