南充城镇水土保持风险分析评估报告

水土保持是防治水土流失，保护、改良和合理利用水土资源，建立良好生态环境的工作。运用农、林、牧、水利等综合措施，如修筑梯田，实行等高耕作、带状种植，进行封山育林、植树种草，以及修筑谷坊、塘坝和开挖环山沟等，借以涵养水源，减少地表径流，增加地面覆盖，防止土壤侵蚀，促进农、林、牧、副业的多面发展。对于发展山丘区和风沙区的生产和建设、减免下游河床淤积、削减洪峰、保障水利设施的正常运行和保证交通运输、工矿建设、城镇安全，具有重大意义。水土保持是指防止山区、丘陵区水土流失的工作。包括农、林、水利等方面的措施。农业措施有：修梯田，培地埂，等高耕作，合理轮作、间作、套作、深耕，合理密植等。林业措施有：封山育林，造林种草，按地形的不同部位营造护坡林、护沟林、护滩林、固沙林等。水利措施有：修建塘坝，沿等高线开挖截流沟；进行沟壑治理、护岸固滩等。水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的。南充城镇水土保持风险分析评估报告

我国水土保持监测工作发展成就与作用水土保持监测是水土保持事业的一项重要的基础性工作。我国的水土保持监测工作始于２０世纪３０年代，之后陆续在福建长汀和黄河中游的天水、西峰、绥德等地开展了水土流失定位观测。１９９１年《中华人民共和国水土保持法》的颁布，标志着我国水土保持监测工作步入了法制化发展之路，水土保持监测在监测机构、监测网络、技术标准、规章制度、人才队伍等方面得到了不断发展，水土保持监测工作取得了巨大成绩。２０１１年３月１日施行的新水土保持法明确规定“县级以上人民ZF水行政主管部门应当加强水土保持监测工作，发挥水土保持监测工作在ZF决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用”，进一步强化了水土保持监测的法律地位和作用，标志着我国水土保持监测工作迈入了一个全新的发展阶段，在水土流失动态监测、水土保持普查、监测网络建设、数据库建设和信息服务、管理制度和技术标准等方面取得了跨越式发展和一系列突破性进展。重庆城镇水土保持方案编制单位地面上的水分主要是由降雨产生。所降雨水一部分渗入到地面土壤中，另一部分不能入渗的就形成“地表径流”。

什么叫自然侵蚀？答：在自然状态没有人类干预的条件下所发生的侵蚀过程。什么叫加速侵蚀？答：土壤及其母质被破坏、剥蚀、在不合理的人类活动作用下，侵蚀速率超过自然侵蚀速率的侵蚀过程。什么叫土壤侵蚀形式？答：在同一侵蚀营力作用下，土壤侵蚀所表现出的不同方式。什么叫侵蚀营力？答：导致土壤侵蚀的作用力，叫侵蚀营力。包括水力、风力、重力、冻融等营力及人类对土地破坏的作用力。什么是基本农田？答：指中国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。长久基本农田即对基本农田实行长久性保护，2008年***十七届三中全会提出此概念，“长久基本农田”即无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田。

如何加强新时代水土保持工作的组织保障？加强组织领导。实行统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制。地方各级党委和要切实担负起水土保持责任，进一步加强组织建设、队伍建设、制度建设，明确目标任务和具体举措，推进解决重点难点问题，确保、决策部署落到实处。强化统筹协调。各相关部门按照职责分工做好相关工作，加强政策支持协同，推动重点任务落实。地方各级要建立健全协调机制，研究解决重要问题，抓好督促落实。市场也需持续关注。水土保持是保护农田、森林和草原的有效手段。

根据《水土保持法》第五十三条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民**水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款；对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（二）生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的；（三）水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的。《水土保持法》第五十五条违反本法规定，在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的，由县级以上地方人民**水行政主管部门责令停止违法行为，限期清理，按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款；逾期仍不清理的，县级以上地方人民**水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理，所需费用由违法行为人承担。水土保持社会效益：实施水土保持措施后，人民生命财产安全等方面所带来的效益。南充水土保持方案

溅蚀是指裸露的地表受到雨滴的击溅而引起的土壤侵蚀现象。它是在一次降雨中较早导致的土壤侵蚀。南充城镇水土保持风险分析评估报告

水土保持工作面临的新形势：生态自然修复加快植被恢复速度，并提高了水土保持效果。自2001年水利部开始大力推动生态修复，实施封育保护以来，在三江源区等大范围集中实施封禁面积50多万平方公里，在其他治理区也与坡改梯等工程结合实施封育，每年新增封育面积约10万平方公里。在其他区域的水土流失综合治理措施中，也尽可能安排封育措施。大面积的封育保护，减少了对地表的干扰，减少了牲畜对地表结皮的破坏，促进了植被自然恢复。自然条件下生长的草灌比人工植被具有更好的水土保持作用，在干旱和半干旱地区大幅度减轻了水土流失。南充城镇水土保持风险分析评估报告