德阳自来水厂水资源论证评估

论证阶段起于水资源论证报告书编制单位开始论证工作，止于水资源论证报告书获批。该阶段的主要工作是水资源论证报告书编制单位收集资料、现场踏勘、制定工作大纲，并按水资源论证导则要求编制及修改水资源论证报告书。对该阶段评估的内容包括：①取水、用水、退水等论证内容的***性，②水资源论证报告书编制依据的水文资料、社会经济资料、项目取退水设计资料等基础资料的充分性和可靠性，③论证方法和论证结论的合理性。对该阶段的评估分析主要以水资源论证导则为标准，分析水资源论证报告书是否按照导则要求的内容进行***论证，依据的基础资料是否充分可靠，采用的分析论证方法是否合理可行，得到的结论是否可信。在论证阶段的评估案例中发现，部分项目论证内容的***性存在一定的问题，比如注重取水、轻视退水，注重水量、轻视水质等问题，尤其是一些编制时间较早的报告书。对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目。德阳自来水厂水资源论证评估

加强组织机构建设，增强节水监督力度加强仪陇县节水组织机构建设，对各企事业单位制定节水目标，定期进行节水目标检查，同时把节水目标作为各级企事业单位的目标考核内容之一。5、充分运用经济杠杆，规范居民、单位节水行为。建立健全水资源有偿使用制度。认真贯彻落实***颁布的《取水许可和水资源费征收管理条例》，完善水资源费收取、使用和支出管理制度，全县水资源费实行收支两条线管理，并做到专款**。建立合理的水价形成机制。在分析近几年全县实际用水情况及现状水价合理性的基础上，按照小步快走的原则，分阶段制定了水价调整方案，居民生活用水实行三级阶梯式计量水价。除市政、环卫、绿化、消防等公共用水外的非居民生活用水，实行超计划超定额累进加价。雅安垃圾发电厂水资源论证收费自行开展或委托具有水资源论证和水资源调查评价资质的单位开展自评估工作，并编制自评估报告。

水功能区保护区、饮用水水源一级保护区和自然保护区**区虽然划分的依据不同，但在范围上存在一定重叠交叉。水功能区保护区与饮用水水源一级保护区、自然保护区**区存在重叠时，应按照《水功能区监督管理办法》第八条第2款要求，禁止新建、改建、扩建与保护无关的建设项目和从事与保护无关的涉水活动。在未重叠的情况下，保护区应按照水功能区水质目标要求开展保护监督及管理工作。根据**机构**要求，水功能区管理职责已移交生态环境主管部门，下一步管理规定要求可咨询生态环境主管部门。

依据《建设项目水资源论证管理办法》、《取水许可管理办法》等有关规定：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。建设项目取水量较少且对周边影响较小的，可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。我国各地水情、区情各异，项目取用水类型多，难以制定统一的标准。近年来，各省（自治区、直辖市）人民**水行政主管部门相继进行探索，出台了相关规定。目前，水利部水资源司已组织有关单位在总结各地实践经验基础上，提出建设项目水资源论证报告表（式样）和分类管理要求，并征求各流域机构和省区水利部门意见，力争尽快出台。水资源论证报告书编制方责任。进入后评估阶段后，水资源论证报告书编制单位尽管已经完成报告书的编制任务。

水资源论证是为贯彻落实水资源刚性约束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，促进经济社会发展与水资源条件相适应，必须开展的一项重要工作。水资源论证制度建立以来，在推动相关规划科学决策和建设项目合理布局中发挥了重要作用，有力促进了水资源节约保护和合理开发利用。但由于发展理念、发展阶段和方式等影响，一些地区在经济社会发展中对水资源条件考虑不足，一定程度上存在着规划水资源论证推进力度不够、建设项目水资源论证管理不严、与“放管服”**要求不相适应等问题。为促进生态保护和高质量发展，强化水资源的刚性约束作用，切实做到以水而定、量水而行，现就进一步加强水资源论证工作提出以下意见。个人理解，区域水资源论证属于面上的论证，而建设项目属于点上论证。达州自来水厂水资源论证评价

坚决抑制不合理用水需求，促进经济社会发展与水资源承载能力相协调，推动生态保护和高质量发展。德阳自来水厂水资源论证评估

会同有关部门对各地区水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核；国家发展**委负责研究节水重大问题，提出政策建议，做好节约用水规划、指标与国民经济和社会发展规划以及资源节约和综合利用规划的协调衔接，参与节水法规、规划、政策的制定，会同有关部门安排节约用水重大项目、发布节水设备（产品）及导向目录、提出水价**方案和建议，完善水价体系；住房城乡建设部负责指导城市节约用水工作，根据节约用水政策、规划和标准，制定城市规划、建设和市政公用事业方面的节水制定、办法和具体标准，落实节水工作的要求；工业、能源、农业、商务等有关行业主管部门根据节约用水政策、规划和标准，结合行业管理工作落实节水工作的要求。德阳自来水厂水资源论证评估

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