内江水库水资源论证评价

我是一名基础水资源管理工作者，在工作中发现有个别取水户存在违法取水行为，但是取水量较少，*有一千立方米每年。已责令停止违法行为，并完成了取水许可发证。是否还需要处二万元以上罚款？我想咨询《中华人民共和国水法》第六十九条中涉及的“责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款”，这句话的三个行为是并列可选择的，还是同时都要执行的？答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：按照《中华人民共和国水法》第六十九条规定，对于未经批准擅自取水的单位和个人，由县级以上人民**水行政主管部门或者流域管理机构责令其停止违法行为、限期采取补救措施，以制止对公共利益的进一步侵害或者减轻其侵害程度。在采取上述两项行政处理措施的同时，还应当对违法行为人实施行政处罚。同时，我国幅员辽阔，各地水资源禀赋、气象水文条件、经济社会发展水平的地域差异很大，不少地方还结合本地实际制定了关于水资源管理的地方性法规、地方**规章和其他规定。水资源论证后评估结论的形成主要包括项目业主自评估和管理部门认定两个主要环节。内江水库水资源论证评价

关于入河排污口设置管理和水功能区监督管理根据机构**要求，水利部编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责整合入生态环境部。目前，**层面入河排污口职责已移交，水功能区正在移交，地方结合机构**要求也正在组织移交。根据*****办公厅、***办公厅印发的《水利部职能设置、内设机构和人员编制规定》，水利部具有“参与编制水功能区划和指导入河排污口设置管理”的职责。目前，我部正在结合职责，研究下阶段参与管理的相关工作要求。泸州环保发电厂水资源论证设计资质单位强化责任落实，加大监督管理和责任追究力度，提升水资源论证工作水平。

建设阶段起于项目正式开工建设，止于项目获得取水许可证。该阶段的主要工作是项目主体及取水设施、用水设施、退水设施和取退水影响工程补偿措施及水资源节约保护工程的建设，并在工程取水试运行期满后，通过管理部门组织的取水设施验收并获得取水许可证。对该阶段评估的内容包括：①取水水源、取水方式、取水口的设置（形式、位置等）、取水总量及年内分配，②取水用途、用水工艺及耗用水指标，③退水方式、退水口设置、退水水质、退水量及年内分配，④取退水影响消减措施，⑤水资源节约保护措施。对该阶段的评估分析主要以经批复的水资源论证报告书及批复文件关于项目建设的内容为标准，根据项目设计报告、取退水及计量设施设计报告、取水工程验收材料和评估工作现场查勘结果，对比分析项目及取退水设施建设情况、计量和监测设施安装情况、工程补偿措施建设情况、水资源节约和保护工程措施建设情况是否与报告书及批复文件一致。该阶段的评估中容易出现的问题是取退水位置发生了调整和取退水及生产设施的建设方案发生了改变，比如将河道取水改为水库取水，或取水泵的参数发生了变化，还有的调整了建设内容，导致取水用途和工艺均发生了变化。

地热水是具有特殊用途的地下水资源，1994年***发布实施的《中华人民共和国矿产资源法实施细则》明确规定：“地下水资源具有水资源和矿产资源的双重属性。地下水资源的勘查，适用《矿产资源法》和本细则；地下水资源的开发、利用、保护和管理，适用《水法》和有关的行政法规。”关于地热水缴费问题，《**机构编制委员会办公室关于矿泉水地热水管理职责分工问题的通知》（中编办发[1998]14号）明确规定，企事业单位已缴纳矿泉水、地热水的采矿使用费和矿产资源补偿费的，不再缴纳水资源费。有关地热水水资源税（费）征收具体管理政策，依据各省（自治区、直辖市）人民**有关规定执行。要把水资源管控指标作为刚性约束，对建设项目取用水与生态流量保障目标、江河水量分配指标。

关于水环境治理根据《水利部职能设置、内设机构和人员编制规定》，水利部“指导水资源保护工作”“指导河湖水生态保护与修复工作”。水资源、水环境、水生态的工作相互作用、相辅相成，不能对水环境治理与水资源保护、河湖水生态保护进行简单分割。因此，水利部门应当参与涉及流域水环境综合治理、水环境保护、水污染防治等环境治理工作，与生态环境主管部门共同做好相关工作。三、关于饮用水水源地在饮用水水源地管理方面，水利部承担“指导饮用水水源保护有关工作”职责。目前，水利部门主要从水量、水质、监控、管理4个方面，推动饮用水水源地安全保障达标建设工作，并与原环保部联合开展了全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动，共同做好饮用水水源地保护工作。规划水资源论证（一般个人遇不到）。泸州垃圾发电厂水资源论证管理办法

对取水量较少且取退水对周边影响较小的建设项目，可不编制建设项目水资源论证报告书。内江水库水资源论证评价

依据《建设项目水资源论证导则》（GB/T 35580-2017），关于生态流量的确定“对于河道生态需水量的确定，原则上按多年平均流量的10～20%确定”。建设项目的**小下泄流量应满足下游河道居民生活、工农业生产和生态需水的要求。因此本工程对居民生活用水量、工农业生产用水量和生态需水量分别进行分析计算。该项目各取水口断面处下泄的生态环境流量值按不低于取水口断面多年平均来水量的10%控制：下游生态流量为0.012m3/s，其流量能满足生态需水要求。内江水库水资源论证评价