雅安环保发电厂水资源论证设计

你好，我是基层水资源管理人员，在具体工作中碰到以下问题，查阅相关法规后还是很疑惑，请予以解答，谢谢！县内的一条干渠，已由水务部门发放取水许可证，但有公司新建塘坝从事生产并从干渠中取水，干渠已经发放取水许可证，塘坝取水是否需要办理取水许可证，如果需办理取水许可证，其许可量是否在干渠的取水许可证许可量之内计算，相应的法律依据具体是？谢谢！答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：根据《取水许可和水资源费征收管理条例》明确规定，取用水资源的单位和个人利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。某公司新建塘坝利用灌区等单位干渠取水并从事生产，属于利用其他单位取水工程直接从江河、湖泊取用水资源，原灌区供水、取水用途已发生重大变化，该公司应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。以水而定量水而行。把水资源作为区域发展、相关规划制定和项目建设布局的刚性约束。雅安环保发电厂水资源论证设计

一、关于利用深井进行农业灌溉的问题。按照您提到的利用深井开发非承压水，鉴于非承压水在合理开发条件下可以得到更新和补充，因此非承压水可以合理开发利用，但不得超过其可开采量，以确保地下水的可持续利用，确保不产生生态环境问题。《山东省水资源条例》也明确“县级以上人民**应当根据区域用水需求、地下水开发利用程度等，制定地下水取用水总量控制指标和限制开采、禁止开采的水位控制指标，作为确定地下水开发利用强度的依据”。同时，开发利用地下水还应当依法办理取水许可，具有取水许可管理权限的有关水行政主管部门通过取水许可明确取水权人、取用地下水的具体用途、允许取水量等。二、关于非超采区、限采区利用地下水的问题。根据有关法律法规和实行**严格水资源管理制度政策要求，对地下水非超采区，为保护地下水，有关水行政主管部门应当明确地下水开采总量控制指标和水位控制指标并严格管理，防止出现新的超采区；在地下水限采区，禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水，并削减超采量，逐步实现地下水采补平衡。达州环保发电厂水资源论证设计资质单位对已开展规划水资源论证并纳入规划内的建设项目，可结合实际合理简化建设项目水资源论证报告书内容。

依据《建设项目水资源论证管理办法》、《取水许可管理办法》等有关规定：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。建设项目取水量较少且对周边影响较小的，可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。我国各地水情、区情各异，项目取用水类型多，难以制定统一的标准。近年来，各省（自治区、直辖市）人民**水行政主管部门相继进行探索，出台了相关规定。目前，水利部水资源司已组织有关单位在总结各地实践经验基础上，提出建设项目水资源论证报告表（式样）和分类管理要求，并征求各流域机构和省区水利部门意见，力争尽快出台。

1、从政策角度来看：饮用水水源保护区划定和管理的法律依据是《水污染防治法》第五章和《水法》第三十三条、第三十四条；自然保护区划定和管理的法律依据是《野生动物保护法》第十二条和《自然保护区条例》。某一区域划定为饮用水水源保护区域和划定为自然保护区，在法律法规层面不是必然的互斥关系。汉江湿地自然保护区是以朱鹮及其它珍稀水禽为主要保护对象的自然保护区，从功能定位上与“引江济渭工程”建设调水水源、加强水源保护的目标不构成必然的***。2、从管理角度来看：河流、湖泊以及水库、渠道等水利工程与湿地是不同概念。目前，我国国家层面尚无法律法规对湿地定义及范围进行界定。《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》提出，湿地是某种独特植物区系和动物区系，特别是水禽赖以存活的生境。黄金峡水库是重要的水利工程，库区是河道的组成部分，水利部门依据《水法》《防洪法》《河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》等法律法规进行管理。因此，地方人民**欲将黄金峡水库划定为湿地自然保护区，应充分考虑划定行为对饮用水水源工程设施建设运行的不利影响，特别是如将工程设施所在区域划入**区，将导致工程设施难以建设和运行，影响供水安全。水资源论证后评估作为水资源论证这项行政许可事项的监督管理工作。

为了达到既定的评估效果，开展后评估的项目应具备一定的基础条件：一是项目应开展水资源论证工作，且水资源论证报告书已获批复；二是项目已进入正式运行阶段，已达到或接近设计产能稳定运行3～5年。实际评估中发现，由于产品产量受市场供求关系影响，一些项目建成后长期达不到设计产能，部分生产线处于停机状态，项目的取用水量难以直接反映达到设计产能的实际用水需求，对项目取水量合理性的评估存在一定困难，评估的意义大打折扣，对这种项目的评估比较好延后开展，待项目达到设计产能稳定运行一段时间，积累了3～5年的取水数据后再行评估。水资源论证后评估结论的形成主要包括项目业主自评估和管理部门认定两个主要环节。资阳厂房水资源论证评估报告

健全水资源论证体系。充分考虑规划、建设项目以及区域发展的实际，分类推进水资源论证工作。雅安环保发电厂水资源论证设计

水资源论证工作内容如下：(1)区域内的水资源状况及其开发利用分析。对本报告选定的水资源论证分析范围内的水资源数量、质量和时空分布特点进行资料收集和分析；根据该区域内水功能规划成果，分析区域内水功能水质管理目标，近年涉水工程建设情况，区域主要入河污染源、污染物。(2)取用水合理性分析论证。从国家和地方的产业政策、水资源管理要求、流域综合规划、区域水资源综合规划、专项规划等方面论证工程取水合理性；按照节水型社会建设要求，分析项目节水潜力。雅安环保发电厂水资源论证设计