东莞东城街道地下管网施工规范

关于加强地下管网安全管理的通知。强化城市地下管网建设和维护。各单位要严格执行城市地下管网建设、维护、管理信息化相关工程建设规范和标准，提升管网建设管理水平。按标准确定管网使用年限，结合运行环境要求科学合理选择管网材料，加强施工质量安全管理，实行质量安全追溯制度，确保投入使用的管网工程达到管网设计使用年限要求。加强管网建设、迁移、改造前的技术方案论证和评估，以及实施过程中的沟通协调。鼓励有利于缩短工期、减少开挖量、降低环境影响、提高管网安全的新技术和新材料在地下管网建设维护中的应用。地下管网支持管线全生命周期的管理，可以实现预警分析。东莞东城街道地下管网施工规范

关于加强地下管网安全管理的通知。规范优化管网工程审批。推行城市道路占用挖掘联合审批，研究建立管网保护方案，严格落实施工图设计文件审查、施工许可、工程质量安全监督、工程监理、竣工验收以及档案移交等规定。严肃查处未经审批挖掘城市道路和以管网应急抢修为由随意挖掘城市道路的行为，逐步将未经审批或未按规定补办批准手续的掘路行为纳入管网单位和施工单位信用档案，并对情节严重或社会影响较大的予以联合惩戒。加强地下管网工程覆土前质量管理，在管网铺设和窨井砌筑前，严格检查验收沟槽和基坑，对不符合要求的限期整改，整改合格后方可进行后续施工；在管网工程覆土前，对管网高程和管位是否符合规划和设计要求进行检查，并及时报送相关资料记录，更新管网信息。管网单位要加强对管网的日常巡查和维护，定期进行检测维修，对管网运行状况进行监控预警，使管网始终处于安全受控状态。东莞市施工现场地下管网承包地下管网以管线综合规划为例：经过与相关专项规划实施单位对接。

地下管网的产生背景。根据国家统计局数据中心数据表明，至2013年我国开展城市地下管线普查的城市(区)数量总计为353个，绝大多数城市在2000年以后都已进行过至少一次全方面普查，部分城市已经或正在进行第二次地下管线普查。据不完全统计，只2014年一年，进行管网普查的城市(区)数量达110个。在管线普查工作加强的同时，一系列相关政策也相继出台。2015年1月，住房城乡建设部等部门发布《关于开展城市地下管线普查工作的通知》提出，各省（市、区）住房城乡建设部门要会同通信、广播电视、安全监管、能源主管部门于2016年3月前将所辖范围内普查工作完成情况和综合管理信息系统建设情况上报住房城乡建设部、工业和信息化部、新闻出版广电总局、安全监管总局、能源局；曾多次提出加强地下管网建设、完善污水管网等城镇环境基础设施。

浅谈地下管线信息化建设重要性。随着信息化技术的不断普及，管理手段的不断更新，急需现代化的地下管网地理信息管理系统与之相适应。但诸多企业的地下管网还处在人工管理的阶段，这给现代化的管理和建设都带来了很大的不便，已不适应现代化的管理制度。所以，进行全方面的地下管线探测，并建立现代化的地下管网地理信息管理系统对企业尤为重要。为了满足城市规划、建设与基础管理工作的需要，进行地下管线探测工作，其主要内容是查明地下管线的平面位置、走向、埋深（或高程）、电压值、管径、材质、规格、埋设权属单位等。地下管网施工单位应按经确认的地下管线施工保护方案编制施工方案。

地下管网现状。地下管网系统是一个庞大而错综复杂的地下工程。随着现代化程度的日益提高，地下管网种类增多、结构越发复杂，再加之资料残缺、管网位置失准等诸多问题的存在，使得企业对管网的日常维护管理、事故抢修、扩建改造和设计规划难以高效地执行。此外，管道长期埋设于地下，许多重要信息不能通过直观的对管道进行观察而获取。如果不能及时掌握管道信息，管道泄漏发现不及时，会造成大量水资源的浪费，严重的还可能导致地面塌陷等事故。传统的手工图纸操作，不能在一张图上清晰的体现整个管网的现状情况，难以实现对大量管网信息的有效管理和利用。另一方面，多数地图以图纸的形式存放，不便于查询和保存，只凭当时施工人员的记忆去寻找，加大了维护难度，且人工管理很容易造成图纸丢失、交接不明等问题，增加管理成本，加大管理难度，已无法适应现代化企业用水科学管理的需求。地下管网要确保地下管线档案信息的系统性、准确性、现实性，为城市规划、建设和管理服务。广东省东莞市地下管网技术标注

地下管网可以避免建设单位重复进行地下管线探测，从而降低地下管线数据更新成本。东莞东城街道地下管网施工规范

地下管线建设的应用优点。由于水、电力、燃气、通讯等部门各自管线的铺设存在时间差，经常导致在同一段区域内反复开挖同一段马路。另外，开挖施工使道路的质量变差，寿命变短，污染环境，而且地下管线被挖断的事故时有发生，经济损失巨大。随着全球经济的持续发展和人口数量的迅速增长，现代化进程的不断加快，原有管线的设计容量和运行能力已不能满足发展的要求，管线需要不断进行新建、改建、修复和原位更换。如果采用传统的明挖法施工将造成交通堵塞、环境污染、绿地和园林毁坏，有时还因为河道水网、大江、港湾、铁道、高速公路、机场及建筑物的存在，根本不允许开挖施工。正是在这样的背景下，孕育和产生了地下管线建设的技术—非开挖地下管线建设术。东莞东城街道地下管网施工规范

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