项目建议书编制指南

项目建议书是国有企业或国家投资项目单位为推动某个项目上马，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想，该报告的中心价值是：——作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；——作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；——作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；——作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。项目建议书是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想。项目建议书编制指南

项目建议书的作用概括为以下几方面：1.项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。2.经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。3.涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。因此编制项目建议书既要全方面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。项目建议书编制指南初步可行性研究报告和项目建议书需附上市场初步调查报告、建设地点初选报告等文件。

项目建议书的主要内容：（1）解决客户问题的技术思路和方法：这一部分重点是体现管理咨询机构的专业能力。解决问题的技术思路与方法必须结合企业的实际问题，有针对性的阐述，要简单明了，言简意赅。（2）项目内容和成果描述：项目内容是指完成该项目所要做的工作。项目成果是指项目完成后以何种方式体现咨询结果。在项目建议书中应对项目的成果进行界定。项目成果一般包括三类：一类是咨询方案，一类是培训与沟通，一类是指导实施。每一类工作成果以何种方式体现和提交，应当有清晰的界定。某些情况下，此部分可能还包括项目成果的验收标准。咨询成果的验收无法完全以量化的方式进行，只能是定性和定量的结合。

中外合资企业项目建议书的作用：（1）作为立项报批的依据。通常是在方针、政策允许的范围内，根据国家一定时期内制定的长远计划和行业计划，结合市场、资源和建设布局，经过调查研究，中外企业提出的合资设立项目的初步构想，以便项目审批机关予以批准立项。（2）作为今后工作的依据。一时项日建议书获得批准后，双方才町共同编制町行性研究报告，并作为签订协议、合同的参照。所以，中外合资企业项目建议书的批复是下一阶段工作的开始。（3）提供经济技术交流与合作的平台。中外合资企业项目建议书是我国具有法人资格的各企事业单位、个人等在与企业、法人进行经济技术交流勺合作所使川的文；拈它的编制过程，使项目申报单位获得该项日可行性的有关资料，而项目审批机关会根据国家和地方、行业的规划，对该项目建议书进行评议，审核。从而为中外合资企业进行进一步合作交流提供可靠的发展潜力保证。项目建议书研究内容包括进行市场调研、对项目建设的必要性和可行性进行研究、对项目产品的市场等分析。

项目建议书目前普遍应用于项目的国家立项审批工作中，其呈报可以供项目审批机关作出初步决策，以之减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下可靠的基础。项目建议书好处主要有以下几个方面：1、项目建议书可作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；2、项目建议书可作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；3、项目建议书可作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；4、项目建议书可作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。项目建议书的主要内容：项目名称、建设单位、主管部门。项目建议书编制指南

项目建议书往往是在项目早期。项目建议书编制指南

医疗卫生机构建设项目建议书一般包括以下内容：1、建议的建设规模分析。包括：项目建设规模及设置规划、建设内容与布局、建设规模布局合理性分析、推荐建设规模及理由；2、技术方案、设备方案和工程方案。包括：技术方案选择、主要工艺流程图、主要技术经济指标表、主要设备方案、工程建设方案比选等；3、项目实施工期计划、施工环境保护与劳动安全措施等；4、投资估算与资金筹措、财务评价、效益分析等；5、建设项目建议书结论。杭州翰飞企业管理有限公司。项目建议书编制指南

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